廢塑料固體廢物進(jìn)口許可證申請(qǐng)條件

　　一、受 理 條 件

　?。ㄒ唬┲唤邮軓U塑料加工利用單位的申請(qǐng)，且經(jīng)辦人須持有利用單位法人委托書(shū)（經(jīng)公正處認(rèn)可的）；不接受代理公司或進(jìn)口單位的受委托申請(qǐng)。 加工利用單位必須提供法定代表人身份證復(fù)印件。

　　（二）申請(qǐng)進(jìn)口廢塑料加工利用企業(yè)必須同時(shí)符合如下基本條件：

　　1、依法成立的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)加工廢塑料的經(jīng)營(yíng)范圍，注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)人民幣，稅務(wù)登記必須是一般納稅人（來(lái)料加工企業(yè)除外）。

　　2、企業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）和污染防治設(shè)施經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)審批和驗(yàn)收。

　　3、廢塑料加工產(chǎn)生的廢氣（臭氣）治理必須經(jīng)過(guò)具有資質(zhì)的公司設(shè)計(jì)處理，治理必須有治理方案及圖紙，并與有資質(zhì)的公司簽訂協(xié)議。污染防治設(shè)施竣工須經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)。廢氣監(jiān)測(cè)驗(yàn)收項(xiàng)目視具體情況確定，但非甲烷總烴和顆粒物為必測(cè)項(xiàng)目。

　　4、廠(chǎng)區(qū)面積大于4000平方米，廠(chǎng)房總面積大于2000平方米，廠(chǎng)房建筑應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)。廠(chǎng)區(qū)功能布局合理，廠(chǎng)容廠(chǎng)貌整潔，整齊有序，所有車(chē)間必須分為原料車(chē)間、生產(chǎn)車(chē)間、成品與半成品車(chē)間和不可利用廢物車(chē)間。

　　5、生產(chǎn)工藝不得采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝，并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

　　6、有正常運(yùn)行的加工利用廢塑料的破碎設(shè)備和造粒設(shè)備或其它加工利用廢塑料的機(jī)械?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)實(shí)際運(yùn)行的設(shè)備總生產(chǎn)能力不低于10噸/天（根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備標(biāo)明的加工能力核定），并有相配套的輔助生產(chǎn)設(shè)備。

　　7、直接利用廢塑料生產(chǎn)產(chǎn)品的，必須提供生產(chǎn)產(chǎn)品添加廢塑料的比例和往年產(chǎn)品的銷(xiāo)售記錄或稅收單據(jù)，添加的廢塑料生產(chǎn)量不低于10噸/天。

　　8、企業(yè)管理機(jī)構(gòu)健全，管理人員不少于3人、現(xiàn)場(chǎng)操作工人不少于10人（應(yīng)提供上個(gè)月社保征收核定單來(lái)核定）。

　　9、有效的工商、稅務(wù)、環(huán)保證件原件，并整齊有序在辦公室懸掛。

　　10、有完善的管理制度，包括生產(chǎn)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)制度、工作守則、操作規(guī)程、考勤制度、安全制度等，并整齊在辦公室或車(chē)間顯眼處懸掛。

　　11、企業(yè)應(yīng)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃組織實(shí)施，技術(shù)工人必須有勞動(dòng)等部門(mén)培訓(xùn)的上崗證。

　　12、可行性研究報(bào)告及合法的土地使用證明。

　　13、廠(chǎng)區(qū)與廠(chǎng)房設(shè)計(jì)圖、平面布置圖等。

　　14、廢物加工機(jī)械和裝卸機(jī)械設(shè)備情況明細(xì)表。

　　15、廠(chǎng)房必須經(jīng)消防部門(mén)驗(yàn)收。

　　16、廠(chǎng)界與居民文教區(qū)等敏感地區(qū)距離大于200米。

　　17、不可利用廢塑料和鐵絲過(guò)濾網(wǎng)必須建專(zhuān)門(mén)倉(cāng)庫(kù)貯存并將其交有資質(zhì)的單位定期收集處理，倉(cāng)庫(kù)面積不少于15平方米。

　　18、廠(chǎng)區(qū)無(wú)露天焚燒或土法焚燒跡象。 二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的基本要求

　?。ㄒ唬┻M(jìn)口的廢塑料必須達(dá)到國(guó)家《進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn) －－廢塑料》（GB 16487.12-2005）。

　?。ǘ┻M(jìn)口廢物及其加工利用過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)、政策。?

　?。ㄈ┻M(jìn)口廢塑料原料、產(chǎn)品整齊分類(lèi)堆放，有清晰標(biāo)示牌。不可利用廢物進(jìn)倉(cāng)庫(kù)堆放。

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)庫(kù)存原料、產(chǎn)品和不可利用廢物必須與進(jìn)口廢塑料單據(jù)、產(chǎn)品銷(xiāo)售憑證及不可利用廢物去向記錄情況相符合。

　　（五）廢物加工作業(yè)不得露天進(jìn)行。現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)口廢物，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)達(dá)不到國(guó)家進(jìn)口廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)的廢塑料。

　　（六）已經(jīng)申請(qǐng)到進(jìn)口廢塑料批準(zhǔn)證書(shū)的單位，必須按照國(guó)家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)限制進(jìn)口類(lèi)廢物審批管理的通知（環(huán)辦[2006]）89號(hào)）》規(guī)定，每季度向當(dāng)?shù)厥屑?jí)環(huán)保局報(bào)送《進(jìn)口可作原料的固體廢物利用狀況備案表（試行》一式三份，不按時(shí)報(bào)送者不得再次申請(qǐng)。

　　（七）企業(yè)近三年進(jìn)口廢塑料、產(chǎn)品和不可利用廢物每批次進(jìn)、出廠(chǎng)原始記錄臺(tái)帳，按時(shí)間先后順序歸類(lèi)整理。單據(jù)齊全，數(shù)據(jù)完整。 企業(yè)近三年與國(guó)外供貨單位簽訂的購(gòu)貨合同，按時(shí)間先后順序匯總。 企業(yè)近三年每批進(jìn)口廢塑料向海關(guān)報(bào)關(guān)單據(jù)等資料，按時(shí)間先后順序匯總。單據(jù)齊全，數(shù)據(jù)完整。 企業(yè)近三年每批進(jìn)口廢塑料檢驗(yàn)檢疫通關(guān)單據(jù)等資料，按時(shí)間先后順序匯總。單據(jù)齊全，數(shù)據(jù)完整。

　　（八）做好廢物檔案管理。建立檔案庫(kù)，分類(lèi)裝訂成冊(cè)，專(zhuān)人保管。包括企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)基礎(chǔ)材料及行政部門(mén)審批材料。生產(chǎn)的產(chǎn)品與不可利用廢物總量應(yīng)當(dāng)?shù)扔谶M(jìn)口廢塑料總量。檔案資料單據(jù)齊全，數(shù)據(jù)完整。妥善保存近三年的檔案資料。

　　建議分別建立9個(gè)檔案：

　　檔案之一：環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及其審批文件原件、環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙及驗(yàn)收材料、可行性研究報(bào)告、合法的土地使用證明、廠(chǎng)區(qū)與廠(chǎng)房設(shè)計(jì)圖、平面布置圖等、消防意見(jiàn)書(shū)、企業(yè)代碼證正副本、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、國(guó)稅和地稅登記證副本（有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、國(guó)稅和地稅登記證必須懸掛在辦公室）。

　　檔案之二：海關(guān)：逐月將每批次報(bào)關(guān)、增值稅、關(guān)稅等憑證登記造冊(cè)；商檢：逐月將每批次通關(guān)憑證等造冊(cè)登記。

　　檔案之三：貨物入庫(kù)帳。逐月將每批次進(jìn)口的廢塑料造冊(cè)登記。單據(jù)齊全，數(shù)據(jù)完整。

　　檔案之四：貨物出庫(kù)帳。逐月將每批次銷(xiāo)售的產(chǎn)品造冊(cè)登記，并附上銷(xiāo)售稅單。

　　檔案之五: 逐月將當(dāng)?shù)貒?guó)稅納稅憑證、地稅納稅憑證造冊(cè)登記。

　　檔案之六：不可利用廢物接收單位的合同。不可利用廢物每批次出廠(chǎng)記錄臺(tái)帳。

　　檔案之七: 管理技術(shù)人員和工人明細(xì)表、逐月工人工資表、上個(gè)月社保征收核定單、有效的技術(shù)工人上崗證、電費(fèi)單、水費(fèi)單。

　　檔案之八: 廢物加工機(jī)械和裝卸機(jī)械設(shè)備情況明細(xì)表、加工利用機(jī)械使用說(shuō)明書(shū)。

　　檔案之九: 企業(yè)近三年與國(guó)外供貨單位簽訂的購(gòu)貨合同，按時(shí)間先后順序匯總。

　　三、申請(qǐng)須提交的材料

　　1、進(jìn)口廢物申請(qǐng)書(shū)（如不是法人來(lái)申請(qǐng)，經(jīng)辦人須持有利用單位法人委托書(shū)（經(jīng)公正處認(rèn)可的））、《進(jìn)口可作原料的固體廢物利用單位備案表（試行）》。

　　2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批、驗(yàn)收手續(xù)：環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及審批文件，廢氣（臭氣）治理方案及協(xié)議書(shū)，污染治理設(shè)施驗(yàn)收文件、排污許可證。

　　3、有關(guān)證照文件:包括有效的工商執(zhí)照、國(guó)地稅登記證及納稅單、企業(yè)法人代碼證、消防意見(jiàn)書(shū)、社保征收核定單、技術(shù)工人上崗證、場(chǎng)地使用證明、加工利用單位法定代表人身份證復(fù)印件。 4、不可利用廢物處置證明、國(guó)內(nèi)收貨人登記證書(shū)。

　　5、《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物申請(qǐng)書(shū)》及《進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告表》（委托經(jīng)國(guó)家環(huán)保總局認(rèn)定的具有進(jìn)口廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行評(píng)價(jià)）。

　　6、非首次申請(qǐng)進(jìn)口的單位，須報(bào)送上年度取得的《中華人民共和國(guó)限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證》復(fù)印件。

　　7、進(jìn)口廢物原料境外供貨企業(yè)注冊(cè)證書(shū)、進(jìn)口單位組織機(jī)構(gòu)代碼證、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)證書(shū)。

　　8、非首次申請(qǐng)進(jìn)口的單位，必須提供報(bào)關(guān)、通關(guān)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、不可利用廢物去向等臺(tái)帳。 四、申報(bào)、審批程序 加工利用單位向環(huán)保局提出申請(qǐng)→資料審查、收備案表→現(xiàn)場(chǎng)勘查（現(xiàn)場(chǎng)檢查表須企業(yè)法人代表簽名）→中心集體評(píng)議→通過(guò)備案審查→委托環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→提交《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告（書(shū)）表》、《進(jìn)口廢物申請(qǐng)書(shū)》等系列資料→業(yè)務(wù)科室會(huì)審意見(jiàn)→呈局領(lǐng)導(dǎo)審批→省環(huán)保局復(fù)審→國(guó)家環(huán)保總局批準(zhǔn)。

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